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非凡五年，一路向前！
北部灣畔，開放潮涌。
5年前的8月30日，中國（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)欽州港片區(qū)正式揭牌。
從最初的藍(lán)圖構(gòu)想，到如今的欣欣向榮，欽州港片區(qū)不僅是面向東盟的開放前沿和窗口，更是投資興業(yè)的熱土：一批批重點(diǎn)項(xiàng)目開花結(jié)果、一系列創(chuàng)新制度落地生根，將這片58.19平方公里的“試驗(yàn)田”精耕為區(qū)域經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的“高產(chǎn)田”。
牽住制度創(chuàng)新“牛鼻子”，進(jìn)一步全面深化改革，5年間，片區(qū)聚集外貿(mào)企業(yè)355家，今年上半年，欽州港貨物吞吐量完成1.01億噸。這道“開放之門”如何“磁吸”更多資源？又將如何擁抱更大市場？
欽州港躍升至全國港口集裝箱港口前10強(qiáng)，在全球集裝箱大港排名躍升至前30位。今年上半年，欽州港首次實(shí)現(xiàn)半年吞吐量破億噸。
從“新”出發(fā) 形成200多項(xiàng)“欽州特色”制度創(chuàng)新成果
創(chuàng)新，是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)欽州港片區(qū)的“天然使命”。一項(xiàng)項(xiàng)“從無到有、從斷到連、從繁到簡、從散到集”的新制度、新模式，為全國、全區(qū)提供經(jīng)驗(yàn)，也為企業(yè)穩(wěn)外貿(mào)拓市場開辟了道路。
5年來，欽州港片區(qū)始終堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心，緊緊圍繞“一港兩區(qū)”戰(zhàn)略定位，在全面落實(shí)總體方案賦予的改革試點(diǎn)任務(wù)基礎(chǔ)上，持續(xù)開展差異化探索，大力推進(jìn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新等系列制度創(chuàng)新，有效推動地方經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
國投欽州電廠三期項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場處處涌動著建設(shè)生產(chǎn)的強(qiáng)勁熱潮。
當(dāng)前，欽州港片區(qū)承擔(dān)廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總體方案賦予的94項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)已全部落地實(shí)施；累計(jì)形成200多項(xiàng)“欽州特色”制度創(chuàng)新成果，其中74項(xiàng)已獲全區(qū)復(fù)制推廣，占全區(qū)169項(xiàng)的43.8%；累計(jì)向商務(wù)部報(bào)送具有全國首創(chuàng)性的制度創(chuàng)新成果18項(xiàng)。其中，“集裝箱跨境物流‘全生命周期’管理服務(wù)改革”案例入選全國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第五批“最佳實(shí)踐案例”，中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)金融創(chuàng)新試點(diǎn)等10余項(xiàng)改革分別獲國家有關(guān)部委復(fù)制推廣、評為典型案例、借鑒推廣或表揚(yáng)通報(bào)。
在改革創(chuàng)新強(qiáng)力推動下，欽州港片區(qū)經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。近5年，欽州港片區(qū)GDP年均增長8.4%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值年均增長14.1%；外貿(mào)進(jìn)出口年均增長33.7%；實(shí)際使用外資年均增長11.54%；財(cái)政收入年均增長11.4%。其中，2023年GDP增長8.8%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長11.8%；外貿(mào)進(jìn)出口增長20.1%；實(shí)際使用外資增長6%。
欽州港片區(qū)持續(xù)深化海鐵聯(lián)運(yùn)體制機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)口岸通關(guān)便利化改革，加快港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升港口能力和輻射力。
向“實(shí)”前行 搭建千億級產(chǎn)業(yè)鏈的“四梁八柱”
開放的東風(fēng)不斷吹拂，在欽州港片區(qū)這片“試驗(yàn)田”上，制度創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展深度融合，不斷做強(qiáng)創(chuàng)新鏈、提升價(jià)值鏈、做優(yōu)產(chǎn)業(yè)鏈，正在形成一片片“高產(chǎn)田”。
眼下，中國石油廣西石化煉化一體化轉(zhuǎn)型升級項(xiàng)目現(xiàn)場，吊車林立，機(jī)器轟鳴，一派繁忙的施工景象。該項(xiàng)目是國家石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局的重大項(xiàng)目，是中國石油在南方地區(qū)建設(shè)的第一座千萬噸級煉廠。“選擇欽州落戶得益于其區(qū)位優(yōu)勢緊靠海邊，緊鄰東南亞，滿足企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的需要。”
中國石油廣西石化公司煉化一體化轉(zhuǎn)型升級項(xiàng)目PMT2經(jīng)理、黨支部書記魏鐵鋒說，“項(xiàng)目投產(chǎn)后，對填補(bǔ)區(qū)域高端化工新材料產(chǎn)業(yè)空白、滿足西部陸海新通道沿線地區(qū)市場需求、打造面向東盟的萬億級石化產(chǎn)業(yè)集群意義重大。”
“我們出臺相關(guān)產(chǎn)業(yè)支持政策超過40項(xiàng)，搶抓RCEP生效實(shí)施、西部陸海新通道和沿邊臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)機(jī)遇，持續(xù)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，初步搭建了綠色化工、新能源材料、海洋裝備制造、林漿紙、電子信息等5個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)鏈的‘四梁八柱’。”廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)欽州港片區(qū)協(xié)調(diào)指導(dǎo)局局長葉俊介紹。
欽州港片區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化空間布局，補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的“短板”，打造時(shí)尚宜居宜商城市功能區(qū)。
目前，欽州港片區(qū)已累計(jì)新增設(shè)立企業(yè)超過3.8萬家，其中外資企業(yè)355家；已投產(chǎn)及在建的工業(yè)項(xiàng)目超過150個(gè)，總投資超過3000億元，產(chǎn)值超100億元工業(yè)企業(yè)達(dá)4家。欽州石化產(chǎn)業(yè)園工業(yè)產(chǎn)值已首次突破1000億元，成為西南地區(qū)首個(gè)千億級專業(yè)化工園區(qū)。預(yù)計(jì)到2026年，欽州港片區(qū)工業(yè)產(chǎn)值將突破3000億元。
此外，欽州港片區(qū)還不斷創(chuàng)新推動中馬合作深化，助推中國與東盟貿(mào)易往來不斷走深走實(shí)。據(jù)葉俊介紹，片區(qū)不斷推進(jìn)中馬“兩國雙園”升級發(fā)展，推動“關(guān)丹港—北部灣港—中國川渝多式聯(lián)運(yùn)航線”首開；成功構(gòu)建首條中國—東盟燕窩跨境產(chǎn)業(yè)鏈；推動中馬兩國棕櫚油上下游供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈升級發(fā)展，引進(jìn)建設(shè)馬來西亞閔和糧油產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目。
欽州港片區(qū)依托中馬“兩國雙園”工作平臺和工作機(jī)制，在全國率先開展馬來西亞毛燕進(jìn)口加工特色業(yè)務(wù)，成功構(gòu)建全國首條中國—東盟燕窩跨境產(chǎn)業(yè)鏈，為推進(jìn)中國—東盟特色跨境產(chǎn)業(yè)合作提供了良好的示范。
“從拿地到開工也就幾個(gè)月，園區(qū)管委會對我們的支持力度極大。”馬來西亞閔和國際有限公司內(nèi)審部總經(jīng)理潘南達(dá)表示。公司落戶中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)，注冊資金達(dá)3000萬美元，按“兩國雙園”規(guī)劃深耕棕櫚油產(chǎn)業(yè)鏈，該項(xiàng)目的落地將為欽州港片區(qū)糧油產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈帶來新動力。
期間，欽州港片區(qū)探索構(gòu)建再生金屬跨境產(chǎn)業(yè)鏈和進(jìn)口綠色通道，實(shí)現(xiàn)馬來西亞關(guān)丹港首批70噸再生鋁錠運(yùn)抵欽州港；扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量實(shí)施RCEP示范區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新實(shí)施西部省份面向東盟飛地經(jīng)濟(jì)合作，全面實(shí)施跨境金融創(chuàng)新試點(diǎn)政策，中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)5項(xiàng)跨境金融創(chuàng)新試點(diǎn)業(yè)務(wù)范圍三次獲人民銀行同意拓展，業(yè)務(wù)量累計(jì)達(dá)417億元。
2023年，中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)、欽州港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)雙雙進(jìn)入國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)前百名，其中中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)排名第83位，同比提升129位；欽州綜合保稅區(qū)在2021、2022年全國綜合保稅區(qū)綜合評估中分別排第61和第53位，連續(xù)兩年進(jìn)位且位列廣西4個(gè)綜合保稅區(qū)第一。
廣西在建最長跨海大橋龍門大橋順利實(shí)現(xiàn)全線貫通，為大橋沖刺2024年通車目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
乘“風(fēng)”而上 打造高水平對外開放高地
掛牌建設(shè)五年來，欽州港片區(qū)不斷釋放政策紅利，成為高水平對外開放的“高地”，區(qū)域開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢明顯提升。
搶抓廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開放發(fā)展新機(jī)遇，中谷海運(yùn)集團(tuán)“選中”欽州港，并投資建設(shè)中谷欽州集裝箱多式聯(lián)運(yùn)物流基地項(xiàng)目，20個(gè)月內(nèi)就完成建設(shè)投產(chǎn)。“這得益于欽州港片區(qū)高效的服務(wù)、便捷的審批流程。”該公司業(yè)務(wù)總監(jiān)張銳稱贊。
中國船舶集團(tuán)廣西公司建造的109米滾裝船在中船廣西欽州基地順利下水，標(biāo)志著廣西在建最大滾裝的首船正式轉(zhuǎn)入碼頭舾裝和系泊試驗(yàn)階段。
一直以來，欽州港片區(qū)大力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，實(shí)施企業(yè)全生命周期管理服務(wù)模式，持續(xù)深化商事登記服務(wù)改革，先后承接自治區(qū)級和欽州市級行政權(quán)力事項(xiàng)363項(xiàng)，最大限度實(shí)現(xiàn)了“園區(qū)事片區(qū)辦”，企業(yè)注冊登記實(shí)現(xiàn)“秒批即辦”。
欽州港片區(qū)不僅充分利用沿邊臨港產(chǎn)業(yè)園、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策輻射效應(yīng)，加快推進(jìn)中國—東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同發(fā)展區(qū)等新平臺建設(shè)，建成三個(gè)片區(qū)首家“RCEP+法律服務(wù)”一站式企業(yè)服務(wù)中心。還不斷深化海鐵聯(lián)運(yùn)體制機(jī)制創(chuàng)新，深入推進(jìn)口岸通關(guān)便利化改革，持續(xù)提升港口能級，加快打通海鐵聯(lián)運(yùn)“最后一公里”。截至目前，西部陸海新通道海鐵聯(lián)運(yùn)班列“朋友圈”拓展到18省72市152個(gè)站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)西部12省區(qū)市全覆蓋并拓展到華北、華中地區(qū)；在運(yùn)營內(nèi)外貿(mào)集裝箱航線達(dá)70條，通達(dá)全球124個(gè)國家和地區(qū)的518個(gè)港口。
今年上半年，欽州港港口貨物吞吐量完成1.01億噸，增長10.9%；集裝箱吞吐量完成335.6萬標(biāo)箱，增長20.2%。
此外，欽州港片區(qū)還建成廣西首個(gè)30萬噸級原油碼頭和全國首個(gè)海鐵聯(lián)運(yùn)自動化碼頭暨全球首個(gè)U型工藝全自動化碼頭，具備20萬噸級集裝箱船單向通航、30萬噸級油輪通航能力，欽州港進(jìn)入全國最大裝卸能力港口第一方陣，躋身全球集裝箱大港50強(qiáng)排第30位，國際門戶港競爭優(yōu)勢日益凸顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年，欽州港港口貨物吞吐量完成1.01億噸，增長10.9%；集裝箱吞吐量完成335.6萬標(biāo)箱，增長20.2%；西部陸海新通道海鐵聯(lián)運(yùn)班列開行5536列，增長22.7%。
欽州港片區(qū)加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)向海產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。持續(xù)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈,初步搭建了綠色化工、新能源材料、海洋裝備制造、林漿紙、電子信息等5個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)鏈的“四梁八柱”。
五載恰風(fēng)華，從“新”再出發(fā)。
黨的二十屆三中全會《決定》對“完善高水平對外開放體制機(jī)制”作出部署，提出“穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放”“擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)”等改革舉措。站在新起點(diǎn)上，欽州港片區(qū)將聚焦自治區(qū)“一區(qū)兩地一園一通道”建設(shè)戰(zhàn)略任務(wù)，加快打造服務(wù)國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地核心示范區(qū)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化欽州篇章！